本钢资讯
提高政治站位 “稳”字当头
——本钢集团厂办大集体改革纪实报道之一
  落实厂办大集体改革政策是弥补厂办大集体职工权益最大化的唯一现实途径,是一个政治性、政策性、挑战性和风险性非常强的“系统工程”,需要营造和谐稳定的环境。     ——题记
  近年来,按照国家政策,辽宁省一直着手研究厂办大集体改革工作,着力破解国企改革向纵深推进时必须破解的这道难题。在进行充分调研,听取各方意见后,辽宁省制定了《辽宁省厂办大集体改革工作实施方案》,并于2018年3月6日正式印发。按照省、市厂办大集体改革工作领导小组工作要求,本钢集团成立厂办大集体改革工作领导小组,由本钢集团党委书记、董事长陈继壮和总经理汪澍担任领导小组组长,领导小组下设厂办大集体改革工作推进组,本钢集团副总经理张鹏担任领导小组副组长、改革工作推进组组长,本钢集团总经理助理兼综合工业企业经理卫传文担任改革工作推进组副组长,推进组下设8个职能工作组。在本钢集团党委的领导下,牢牢把握改革的重要窗口期,积极稳妥推进相关工作。
  为加速推进本钢集团厂办大集体改革,2019年10月17日,本钢集团和本钢厂办大集体改革推进组联合行文,授权本钢综合工业企业统一管理本钢厂办大集体企业。“按照省、市厂办大集体改革相关文件规定,推进改革的责任主体是主办国有企业或主办国有企业的主管部门”;“本钢厂办大集体追溯历史均属于国有企业出资兴办,历经数年,几经演变,本钢集体企业产权关系、管理关系复杂,将原‘双管’集体企业授权综合工业企业进行管理,将全部349家参改企业在统一的平台推进改革,更有利于整体推进改革工作;授权后,本钢综合工业企业统一管理厂办大集体改革事宜及后续工作。”本钢集团运营改善部副部长、厂办大集体改革工作政策组组长郭永全告诉记者。
  “厂办大集体改革政策性强、涉及面广、情况复杂、工作繁冗,尤其是时间紧、任务重、问题多、难度大。本钢厂办大集体改革工作进展事关省、市厂办大集体改革整体工作。” 据了解,自本钢集团厂办大集体改革启动以来,得到了省、市和本钢集团领导高度重视,多次就本钢集团厂办大集体改革工作作出重要指示、批示,并召开专题会议,现场走访调研,听取工作汇报,关心关注改革进展,研究解决改革中遇到的问题,在本钢集团厂办大集体改革的重要时期镌刻下历史的“印记”:
  ——辽宁省副省长崔枫林专程到本钢集团就厂办大集体改革推进工作开展调研、听取汇报、协调指挥、座谈交流,并给予政策引导,提出具体要求。
  ——市委书记姜小林在本钢集团调研期间,参观走访了改制企业,专门听取了厂办大集体工作汇报;市长田树槐两次组织专题会研究解决本钢厂办大集体问题,市委常委、常务副市长吴世民、副市长高巍带领市直各部门到本钢集团现场解决厂办大集体改革遇到的实际问题。
  ——本钢集团党委常委会五次研究厂办大集体改革工作,党委书记、董事长陈继壮先后三次专题听取工作汇报。
  ——辽宁省国资委副主任徐吉生到本钢综合工业企业调研,就本钢集团厂办大集体改革工作召开现场办公会议,督导相关工作。
  ——市委常委、政法委书记徐胜等领导到本钢综合工业企业,就本钢集团厂办大集体改革工作进行调研,听取本钢集团厂办大集体改革工作及信访稳定工作的问题分析和汇报,并提出工作要求。
  ——副市长、公安局长王会奇带队专题调研本钢集团厂办大集体改革工作,要求市政府各部门发挥职能作用,全力以赴解决好本钢集团厂办大集体改革中遇到的相关问题。 
  ——本钢集团党委副书记赵忠民在改革攻坚阶段,代表本钢集团党委先后四次深入改革前沿,参加厂办大集体改革推进组日调度会,到劳服企业调研,组织各单位、部门负责人落实推进工作,就依法依规稳步有序实施厂办大集体改革工作提出明确要求。
  ……
  “厂办大集体改革工作是本钢集团2019年改革的一项重要内容,不仅关系到厂办大集体企业的职工的切身利益,同样关系到企业处置的问题。”
  “要‘稳’字当头,后墙不倒,保证按年底各项工作完成排进度;细化各项工作,强化责任担当,改进工作作风;居安思危,统一思路,落实责任,综合施策,顺利完成本钢集团厂办大集体改革任务。”
  ……
  本钢集团党委对这项工作的总部署、总要求,是号令,更是命令。 在本钢集团厂办大集体改革推进过程中,本钢集团副总经理、本钢厂办大集体改革领导小组副组长、推进组组长张鹏亲临本钢综合工业企业坐阵指挥,与改革推进组成员一同工作、一起研讨、集中调度,共同加班加点。本钢集团总经理助理兼综合工业企业经理、本钢集团厂办大集体改革工作推进组副组长卫传文,每天奔赴在改革第一线,上下沟通、统筹协调、保证监督。厂办大集体改革推进组全体成员,倒排时间全情投入,夜以继日俯身工作,“白+黑”“五+二”成为改革推进组的工作常态。每天深夜,本钢综合工业企业的办公楼里总有几处灯光依然亮着,每天都有推进组的工作人员在此坚守,披星戴月,挑灯夜战……
  而在挑灯夜战的同时,每天“雷打不动”的调度会也已成为参战人员必须完成的一项任务。走进本钢综合工业企业原党委会议室,一面印有企业标识的背景墙被一张《本钢集团厂办大集体改革任务图》覆盖。会议室变成改革总指挥部,本钢集团厂办大集体改革日调度会每天早晨在此召开。每天早上,各推进组按照35项重点工作和任务节点,对进展情况进行汇报,逐项推进落实。同时,针对具体问题和特殊事项随时调度、研讨交流,“特殊人群如何安置?”“哪些企业列入关闭?”“存续企业怎样重组?”“半停产企业业务如何接续?”等大量敏感度高、政策性强、亟待落实的具体操作细节一项一项得到明确。
  为了加快推进改革,内外协作一体化,打通“最后一公里”,在最紧要的时间节点,本钢集团厂办大集体改革推进组根据改革实际需要,将先期8个职能工作组整合为大综合、职工安置和信访稳定3个组,引入工作倒逼机制,提高协作效率。本溪市政府各级领导深入企业,现场办公,调研引导本钢集团厂办大集体改革工作,召开高级别改革推进研讨会,对接相关工作。本溪市国资委、人社局、工商局、公安局等多个部门全力协助支撑,在重要事项上以公函方式沟通情况,使政策导向更加明确。
  “厂办大集体改革是一项利国利民的良策,但因其特殊性和复杂性,也存在较高的风险。”郭永全告诉记者,在本钢集团厂办大集体改革推进过程中,还制定了严肃本钢集体企业改革工作的“十条纪律”等一系列制度措施,以确保有效预防改革中出现各种违纪问题。在改革全面提速,各环节紧紧相扣的情况下,加强企业内部巡查督导,确保改革上下贯通、蹄疾步稳的关键节点,推进组成立巡查督导办公室和4个巡查督导小组,建立了特殊审计、执纪监督、督办约谈工作机制,全面介入改革各环节,高悬利剑,警钟长鸣。与此同时,纪委和工会合署办公,制定履行民主程序的一系列实施方案;法务、律师团队全程参与关键节点工作,确保依法合规,最大限度地规避法律风险。在改革全面提速的关键阶段,本钢集团根据改革工作需要,从各部门、单位抽调20几名业务骨干进行“增援”,与改革推进组成员一起奋战70天。
  所有的付出和努力,换来的是广大集体职工的高度认同,得到的是“好事办好”的最佳效果。按照规定的时间节点,截至2019年12月15日,本钢集团厂办大集体改革按照预定目标稳步推进、基本完成。从统计数据看,完成339家大集体企业的性质界定、31508名大集体职工的身份认定,以及347家企业的清产核资、审计评估。同时,债务和解协议签订28827人,解除劳动合同签订协议16225人,职工安置率达到97%,为后续工作顺利开展打下了坚实的基础。
  “大集体改革是一项重大的难度系数极高的改革,这是党中央、省委、省政府交给www.813.net国有企业的一项艰巨的任务,也是大集体职工和家属们盼望已久的改革,就像春风化雨一样…… 这件事情干得很出色。”在本钢集团有限企业一届四次职工代表大会暨2020年经济工作会议上,本钢集团党委书记、董事长陈继壮当着本钢集团所有职工代表,对本钢集团厂办大集体改革取得的成效给予高度赞誉。
2020-01-23